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新廣告法可能對視頻網站造成影響

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點擊次數:  更新時間:2019-04-17 15:35:57  【打印此頁】  【關閉

    與近日公開實行的“史上最嚴廣告法”,首次對電子信息以及互聯網廣告作出了明確規定,互聯網廣告正式被納入到監管范圍。至此,不僅發送廣告需要經過用戶的同意,騙點擊量的彈窗廣告也會被視為違法。垃圾廣告不可以想投就投按照新廣告法的相關規定,未經接收者同意,不得以電子信息的方式向其發送廣告,需要明示發送者的真實身份和聯系方式,并為接收者提供拒絕繼續接收的方式。這一規定實際上是在強調互聯網廣告不可以影響用戶的正常使用,這是一種重視對普通網民個人信息保護的表現,同時也是對于網絡用戶和網絡使用體驗的一種保護。正在完善階段的《互聯網廣告監督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)則規定,在電子郵箱、即時通訊工具等互聯網私人空間發布廣告的,應當在廣告頁面或者載體上為用戶設置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇;不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發送電子郵件等廣告;通過移動互聯網終端以電子郵件、即時通訊信息發送廣告的,還應設置同意或者拒絕接受廣告的時間選項,不得在用戶設定的拒絕接受時間發送廣告。為用戶設置同意、拒絕還是退訂的選擇,也是尊重消費者選擇權的體現。
    除了投放廣告須經用戶同意外,新廣告法對廣告用語也提出新的要求。如對于“招商等有投資回報預期的商品或者廣告服務”,廣告內容不得含有“對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾”“明示或暗示保本、無風險、保收益等”。這意味著向P2P一類的互聯網理財產品,宣傳時不能再使用‘保本’等用語。在微博、微信等轉發此類廣告信息也應注意去掉此類用詞,如果轉發存在違法情況,發布者也要承擔相關責任。
“一鍵關閉”條款影響大
飄窗廣告不請自來、彈窗廣告關而不絕……這些任性的廣告發布方式將被終結。新廣告法第44條規定,互聯網廣告的發送不得影響用戶正常使用網絡;互聯網彈出廣告應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。互聯網廣告除了具備一般廣告的特征外,還具有可彈出、展現方式多樣等特性。新廣告法規定一鍵關閉是要求實現徹底的關閉效果,點擊關閉彈窗廣告后跳轉至其他頁面,或者關閉后一段時間又彈出同樣的廣告,都不符合法律要求。此規定的目的,是把選擇權真正交給用戶。
而受新廣告法“一鍵關閉”條款影響最大的,可能是視頻類網站。
    在優酷、愛奇藝等視頻類網站看視頻,通常要經過幾秒到幾十秒的廣告時間,只有成為會員才能“一鍵跳過”廣告。這幾十秒的廣告往往占據了視頻網站的大部分流量,是視頻網站的主要收入來源之一。新廣告法要求一鍵關閉的廣告范圍也包含此類廣告,這樣一來,不僅可能給視頻網站帶來流量損失,也會使網站會員和非會員的差別縮小,減少會員的購買人數。而從彈窗廣告的內容看,很多網絡彈窗成為傳播淫穢色情及低俗信息、發布虛假信息進行詐騙、傳播木馬病毒惡意插件等非法行為的載體。此前,中國互聯網違法和不良信息舉報中心就曾發布公告,曝光迅雷、搜狐及酷屏等網站利用彈窗傳播低俗信息的行為,要求其及時清理彈窗廣告中的非法內容。按照新廣告法,對無法一鍵關閉、以及未經允許擅自發送、不標明拒絕接受方式的廣告,廣告主將受到五千元以上三萬元以下的罰款。
對互聯網違法廣告負制止責任
    一位不愿具名的業內人士向記者透露,部分傳媒公司通過與寬帶運營商合作,未經用戶同意,通過特殊渠道投放彈窗互聯網廣告的灰色產業鏈一直存在。新廣告法規定,電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對互聯網違法廣告有制止責任,即其明知或應知的利用其場所或者信息傳輸、發布平臺發送、發布違法廣告的,應當予以制止。自全國人大常委會通過新廣告法以來,一些互聯網信息服務提供者已在采取廣告攔截措施,履行違法廣告制止義務。除了企業自律外,國家網信辦也在前不久開展了“整治網絡彈窗”專項行動,約談了網絡彈窗存在違法信息的企業,責令改正。據國家工商總局廣告數據中心監測統計,7月份全國違法廣告總條數比4月份新廣告法通過時減少6403條,下降幅度29.7%;違法廣告時長比4月份減少10400小時,下降幅度超過50%。仍須專門辦法細化規定。
    此次新廣告法只是原則性地規定了‘利用互聯網從事廣告活動,適用本法的各項規定’,僅有幾個條款涉及網絡廣告,對于搜索引擎競價排名、自媒體營銷等熱點問題均未涉及。仍須出臺專門的辦法來細化規定,完善互聯網廣告立法。
從國家工商總局官網了解到,主要針對互聯網廣告監管的《辦法》目前正在完善階段,對于互聯網彈窗廣告、廣告短信、微信公眾號廣告等,將作出更詳細的監管規定。對于搜索引擎廣告的排名行為,《辦法》指出,通過門戶或搜索引擎、電子郵箱等各類互聯網媒介資源發布的廣告,應當具有顯著的可識別性,使一般互聯網用戶能夠辨別其廣告性質;付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著區別,不使消費者對搜索結果的性質產生質疑。中國商業法研究會理事、中南財經政法大學教授喬新生此前在接受記者采訪時表示,《辦法》的此項規定還應與消費者權益保護法、反不正當競爭法等相關法律規范銜接,要求互聯網媒介主體承擔必要的審查責任,與收取費用的相關企業承擔連帶責任。
    此外,國家工商總局廣告司司長張國華在新廣告法實施發布會上透露,全國互聯網廣告監測中心將于年底建成。明年起,該廣告監測中心將可以實時監測全國各地的互聯網廣告,及時將違法廣告線索移交給各地工商部門查處。這意味著對發在微博、微信朋友圈的廣告,如果有網友舉報,也可以有針對性的調查。那么,本次“史上最嚴廣告法”將具體給互聯網廣告市場帶來怎樣的影響,還讓我們拭目以待。
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